Годовое прикрепление - ГБУЗ СО «Самарская стоматологическая поликлиника №3»

Приложение №1

к приказу №1 от 09 января 2023г.

ПОЛОЖЕНИЕ

по бухгалтерскому учету (учетная политика) в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области «Стоматологическая

поликлиника №3» (ГБУЗ СО «ССП №3») на 2023год.

1. Общее положение.

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации бухгалтерской работы в

поликлинике.

1.2. ГБУЗ СО «ССП №3» является некоммерческой организацией в форме муниципа-

льного медицинского бюджетного учреждения здравоохранения.

1.3. Учредителями ГБУЗ «ССП №3» являются Министерство здравоохранения и

Министерство имущественных отношений по Самарской области.

1.4. ГБУЗ СО «ССП №3» в соответствии со своими задачами и функциями, на осно-

вании имеющейся лицензии № Л041-01184-63/00343218 от 27 декабря 2018 года и приложе-

ний к лицензии с №1 по №11 производит оказание следующих видов медицинской

помощи:

- по медицинским осмотрам (предрейсовым),рентгенологии, сестринскому делу,

стоматологии, стоматологии ортопедической, стоматологии профилактической, сес-

тринской деятельности, физиотерапии.

- амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь: а) при осуществлении пер-

вичной медико-санитарной помощи по контролю качества медицинской помощи, по

контролю качества медицинской помощи, общественному здоровью и организации

здравоохранения стоматологии, экспертизе временной нетрудоспособности, по сто-

матологии; в) при осуществлении специализированной медицинской помощи; конт-

ролю качества медицинской помощи стоматологии, стоматологии ортопедической,

стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической, экспертизе времен -

ной нетрудоспособности, ортодонтии, стоматологии детской.

1.5. Бухгалтерский (бюджетный) учет в поликлинике ведется в соответствии с требо-

ваниями следующих документов:

- Бюджетный кодекс РФ (БК РФ);

- Федеральный закон от 06.12.2011г. № 402-ФЗ « О бухгалтерском учете»;

- Федеральный закон от 12.01.1996г. №7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного

сектора» Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций

государственного сектора», утвержденный Приказом Минфина России от

31.12.2016г. №256н;

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета «Основные средства», утвержденный

Приказом Минфина России от 31.12.2016г. №257н;

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета «Обесценение активов», утвержден-

ный Приказом Минфина России от 31.12.2016г. №259н;

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета «Представление бухгалтерской (фи-

нансовой) отчетности», утвержденной Приказом Минфина России от 31.12.2016г.

№ 260н;

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета «Отчет о движении денежных

средств», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017г. № 278н;

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета «Учетная политика, оценочные

значения и ошибки», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017г.

№ 274н;

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета «События после отчетной даты»,

утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017г. № 275н;

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета «Доходы», утвержденный Приказом

Минфина России от 27.02.2018г. №32н;

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета «Запасы», утвержденный Приказом

Минфина России от 15.11.2019г. № 180н;

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета «Бюджетная информация в бухгал-

терской (финансовой) отчетности», утверждена Приказом Минфина России от

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета «Резервы», утвержденный Прика-

зом Минфина России от 30.05.2018г. №124н;

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета «Выплаты персоналу», утвержден-

ный Приказом Минфина России от 15.11.2019г. №184н;

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета «Совместная деятельность», утвер-

жденный Приказом Минфина России от 15.11.2019г. №183н;

-Единый план счетов бухгалтерского учета государственных (муниципальных) уч-

реждений, утвержденный Приказом Минфина России от 01.12.2010г. №157н;

- Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета госдар-

ственных (муниципальных) учреждений, утвержденная Приказом Минфина России

от 01.12.2010г. №157н;

- План счетов бюджетного учета, утвержденный Приказом Минфина России от

06.12.2010г. № 162н;

- Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная При-

казом Минфина России от 06.12.2010г. №162н;

- Приказ Минфина России от 30.03.2015г. №52 « Об утверждении форм первичных

учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых государст-

венными (муниципальными) учреждениями и методические указания по их приме-

нению;

- Приказ Минфина России от 15.04.2021 №61н (редакция от 30.09.2021)»Об утверждении унифицированных форм электронных документов»;

- Методические указания по применению форм первичных учетных документов и

формированию регистров бухгалтерского учета государственными (муниципаль-

ными) учреждениями (Приложение №5 к Приказу Минфина России от 30.03.2015

№ 52н);

- Указания Банка России от 11. 03.2014г. № 3210-У « О порядке ведения кассовых

операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых опера-

ций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимате-

льства»;

- Указание Банка России от 07.10.2013г. № 3073-У «Об осуществлении наличных

расчетов»;

- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязате-

льств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995г. №49;

- Методические рекомендации «Нормы расхода топлива и смазочных материалов

на автомобильном транспорте», введенные в действие Распоряжением Минтранса

России от 14.03.2008г. № АМ-23р;

- Инструкция о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и

месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской

Федерации, утвержденная Приказом Минфина России от 28.12.2010г. №191н;

- Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации

Российской Федерации, утвержденный Приказом Минфина России от 08.06.2018

№132н;

- Порядок применения классификации операций сектора государственного упра-

вления, утвержденный Приказом Минфина России от 29.11.2017г.№209н;

- Иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерс-

кого учета в бюджетных организациях.

1.6. Бухгалтерский учет осуществляется бухгалтерией, которая является самостоя-

тельным структурным подразделением и действует в соответствии с настоящим

Положением.

1.7. В соей деятельности бухгалтерия поликлиники также руководствуется законами

Российской Федерации, нормативными актами Министерства Здравоохранения

Российской Федерации и Самарской области, решениями, приказами Министерст-

ва имущественных отношений Российской Федерации и Самарской области. Уста-

вом регламентирующем оказание стоматологических услуг. С разрешения Минис-

терства здравоохранения Самарской области поликлиники может оказывать плат-

ные медицинские услуги по договорам с предприятиями и физическими лицами.

1.8. Бухгалтерию возглавляет главный бухгалтер Воробьева Любовь Михайловна.

Главный бухгалтер назначается на должность руководителем поликлиники по сог-

ласованию с руководителем Главного управления-главным бухгалтером Минис-

терства здравоохранения Самарской области.

1.9. В своей работе , главный бухгалтер подчиняется главному врачу поликлиники, а

по вопросам организации и методики осуществления контроля-руководителю

Главного управления-главного бухгалтера Министерства здравоохранения Самарс

кой области. Главный бухгалтер несет ответственность за соблюдение учетной по-

литики и ведение бухгалтерского учета, своевременное полное предоставление

бухгалтерской отчетности (месяц, квартал, год). На главного бухгалтера не могут

быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответ-

ственностью за денежные средства и иные материальные ценности. Ему запреща-

ется получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства

и материальные запасы, ценности для поликлиники.

1.10. Права и обязанности главного бухгалтера определяются «Положением о бухгал-

терском учете и отчетности в Российской Федерации». Требования главного бух-

галтера по документальному оформлению хозяйственных операций и предостав-

лению в бухгалтерские службы необходимых документов и сведений являются

обязательными для всех работников поликлиники. Без подписи главного бухгал-

тера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства

считаются недействительными и к исполнению не принимаются.

1.11. На время отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т.п.)

права и обязанности переходят к бухгалтеру, о чем объявляется приказом по по-

ликлинике.

1.12. Для обработки учетной информации создана бухгалтерия в количестве -6 чело-

век:

- ведущий экономист - 2 человека;

- ведущий бухгалтер по нефинансовым активам- 1 человек;

- ведущий бухгалтер по финансам – 1 человек;

- ведущий бухгалтер по расчету заработной платы- 1 человек;

- ведущий бухгалтер по материалам- 1 человек.

На каждого сотрудника бухгалтерии составляется должностная инструкция.

1.13. Основными задачами бюджетного учета в поликлинике являются:

- формирование полной и достоверной информации о состоянии активов и обяза-

тельств, источников финансирования их деятельности, операциях изменяющих

(фактов хозяйственной жизни), о финансовых результатов осуществляется мето-

дом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включен-

ных в рабочий план счетов;

-формирование полной и достоверной информации об исполнении бюджетов всех

уровней бюджетной системы Российской Федерации в сфере здравоохранения;

- обеспечение контроля за соответствием законодательству Российской Федера-

ций, осуществляемых в ходе исполнения бюджетов всех уровней бюджетной сис-

темы Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также контроля за состав

лением активов поликлиники;

- обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетностью о состоянии ак-

тивов и обязательств поликлиники.

За организацию бюджетного учета, соблюдение законодательства при выполне-

нии хозяйственных операций в учреждении несет ответственность руководитель

поликлиники.

За ведение бюджетного учета, своевременное предоставление полной и достовер-

ной бюджетной отчетности поликлиники несет ответственность главный бухгал-

тер поликлиники.

1.14. Бухгалтерия осуществляет контроль за правильным, экономным и целевом ис-

пользованием бюджетных и внебюджетных средств, и возникающих в процессе

использования смет расходов по заработной плате, своевременность и полноту

расчетов по налогам и взносам во внебюджетные фонды, а также расчетов с раз-

личными предприятиями и организациями. При этом, при дефиците средств пер-

воочередными являются расчеты с физическими лицами по заработной плате.

2. Функции бухгалтерии по организации

бухгалтерского учета

2.1. Бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет согласно Единого плана счетов

бухгалтерского учета и осуществляет обязательные общие правила к учету

нефинансовых, финансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и

полученных по указанным операциям финансовых результатов на соответствую-

щих счетах Единого плана счетов, в том числе требования по их признанию, оцен-

ке, группировке, общие способы и правила организации и ведения бюджетного

учета и ведения бюджетного учета путем сплошного, непрерывного и докумен-

тального учета всех операций с активами и обязательствами. Единый план счетов

содержит наименования и номера синтетических счетов объектов учета(синтети-

ческих кодов счетов)( счетов первого порядка ) и аналитических кодов синтети-

ческих счетов).

2.2. При ведении бухгалтерского учета бухгалтерия осуществляет кассовое обслужи-

вание, учитывает, что:

- бухгалтерский учет государственного (муниципального) имущества, обязатель-

ств, операций их изменяющих (фактов хозяйственной деятельности), финансовых

результатов осуществляется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах

бухгалтерского учета, включенных в Единый план счетов учета. Единый план сче

тов предназначен для упорядоченного сбора, регистрации и обобщения информа-

ции в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и

обязательств учреждения, а также об операциях, изменяющих указанные активы и

обязательства, и полученных по указанным операциям финансовых результатах.

Единый план счетов содержит наименования и номера синтетических счетов объ-

ектов учета и аналитических кодов синтетических счетов;

- бухгалтерский учет ведется методом начисления, согласно которому результаты

операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда полу-

чены или выплачены денежные средства при расчетах, связанных с осуществле-

нием указанных операций.

- бухгалтерский учет ведется непрерывно;

- к бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступив-

шие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной

жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского

учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документ-

тов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их

оформление;

- данные бухгалтерского учета и отчетность формируется с учетом фактов хозяйст

венной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состоя-

ние, движение денежных средств или результаты деятельности поликлиники и

имели место в период между отчетной датой подписания бухгалтерской(финансо-

вой) отчетности за отчетный год(идентичны);

- единый план счетов учета, а также требования к структуре аналитического учета

применяются непрерывно и изменяются при условии обеспечения сопоставимости

показателей бухгалтерского учета и отчетности за отчетный, текущий и очередной

финансовые годы;

- бухгалтерский учет отражает информацию, не содержащую существенных оши-

бок и искажений, позволяет ее пользователям положиться на нее, как на правдив-

вую;

- информация в денежном выражении о состоянии активов, обязательств, иного

имущества, об операциях, их изменяющих и финансовых результатах указанных

операций(доходах, расходах, источниках финансирования деятельности поликли-

ники) отражаются на соответствующих счетах в том числе на забалансовых, еди-

ного плана счетов учета, должна быть полной с учетом существенности ее влияния

на экономические(финансовые) решения учредителей поликлиники (заинтересован

ных пользователей информации) и существенности затрат на ее формирование;

- формирование полной и достоверной информации о наличии государственного

(муниципального) имущества, его использовании, о принятых поликлиникой обя-

зательтвах, полученных финансовых результатах информированием бухгалтерс-

кой отчетности, необходимой внутренним пользователям (главному врачу), а так

же внешним пользователям(кредиторам и т.п.);

- бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на основании аналитическо-

го и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки установленные учреди-

телем и бюджетным законодательством;

- бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на следующие даты:

- месячная – на первое число месяца, следующего за отчетным,

- квартальная- по состоянию на 1 апреля,1 июля и 1 октября текущего года.

2.3. Бухгалтерия формирует свою учетную политику, исходя из особенностей своей

структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности поликлиники и вы-

полнения ею в соответствии с законодательством Российской Федерации полно-

мочий. Применяет в своей работе Единый план счетов бухгалтерского учета в со-

ответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности. Бух-

галтерский учет ведется в валюте Российской Федерации- в рублях и копейках.

Регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность осуществляется на

русском языке.

2.4. Бухгалтерский учет ведется по формам первичных учетных документов, применя-

мых для оформления хозяйственных операций в разрезе источников финансирова

ния, согласно приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта

2015г.за № 52Н. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они

составлены по унифицированным формам документов, утвержденным, согласно

законодательству Российской Федерации, правовыми актами уполномоченных

органов исполнительной власти, формы которых не унифицированы, должны со-

держать следующие обязательные реквизиты:

- наименование регистра;

- дату начала и окончания ведения регистра;

- наименование субъекта учета, составляющего регистр;

- содержание факта хозяйственной жизни;

- величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жиз-

ни с указанием единиц измерения;

- хронологическая и (или) систематическая группировка объектов бухгалтерского

учета;

- наименование должности лица, совершившего сделку, операцию и соответствен

но (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должнос-

ти лица, ответственного за оформление свершившегося события;

- подписи лиц.

Первичные сводные учетные документы составляются на бумажных носителях,

при наличии технических возможностей поликлиники, на машинных носителях- в

виде электронного документа с использованием электронной подписи.

Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, пере

дачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также дос

товерность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за

оформление факта хозяйственной жизни и подписавшие эти документы. Лицо на

которое возложено ведение бухгалтерского учета не несут ответственность за соот

ветствие составленных другими лицами первичных учетных документов. Требова-

ния главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных опера-

ций и предоставлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обяза-

тельны для всех работников поликлиники.

Ответственность за хранение финансовых документов несет руководитель органи-

зации.

Первичные учетные финансовые документы хранятся в течении сроков утвержден

ных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела,

но не менее семи лет после окончания отчетного года.

Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов система

тизируются по датам совершения операций ( в хронологическом порядке) и отра-

жаются накопительным способом в следующих регистрах бухгалтерского учета

(журналах операций Ф.0504071):

- журнал операций по счету «Касса»-здесь ведется учет операций по движению де

нежных средств;

- журнал операций с безналичными денежными средствами- здесь ведется учет опе

раций по движению денежных средств на основании документов приложенных к

выпискам со счетов банка. Обороты по снятию наличных денежных средств в кас-

су должны переноситься в Главную книгу именно с журнала операций с безналич-

ными денежными средствами, а не с журнала операций по счету «Касса»;

- журнал операций расчетов с подотчетными лицами- в журнале операций и опера-

ций и иные регистры бухгалтерского учета отражается выдача денежных средств

под отчет, оприходование остатка неиспользованных подотчетным лицом средств,

оприходование подотчетным лицом материальных ценностей, отражение оплачен-

ных подотчетным лицом расходов учреждения;

- журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками- организует аналити-

ческий учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности;

- журнал операций расчетов с дебиторами по доходам- организует учет операций

по отражению сумм выручки от реализации продукции ( выполненных работ, ока-

занных услуг);

- журнал операций расчетов по оплате труда- здесь ведется аналитический учет

расчетов по заработной плате, включая начисление сумм доходов в пользу физи-

ческих лиц;

- журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов- отражает

операции по выбытию и перемещению объектов основных средств, не произведен-

ных активов, нематериальных активов, материальных запасов. Хозяйственные опе-

рации, связанные с приобретением указанных ценностей отражаются по иным жур-

налам операций и иным регистрам бухгалтерского учета;

- журнал операций по прочим операциям- отражает все прочие операции;

- в части операций по забалансовым счетам операция отражается в зависимости от

характера изменений объекта учета записью о поступлении или убытии объекта уче

та;

- журнал по санкционированию;

- главная книга ( Ф.0504072) – предназначена для обобщения записей по журналам

операций раз в месяц.

Бухгалтерский учет исполнения сметы расходов осуществляется поликлиникой в

разрезе по источникам финансирования.

Бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах деятельности и отчет об ис-

полнении бюджета составляется в разрезе по источникам финансирования.

Внутренняя отчетность, главная книга, кассовая книга, отчеты материально-ответ-

ственных лиц формируются отдельно по каждому источнику финансирования и

общая.

Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером составив-

шим журнал операций.

По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записыва-

ются в главную книгу.

Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, производится

в соответствии со стандартом «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» в

следующем порядке:

- ошибочная запись, обнаруженная до момента предоставления бухгалтерского ба-

ланса и требующая изменений в журнале операций, в зависимости от ее характера,

оформляется по способу «Красное сторно» первичным учетным документом-справ-

кой и дополнительной бухгалтерской записью последним днем отчетного периода:

- ошибка обнаружена в регистрах бюджетного учета за отчетный период, за который

Бухгалтерская отчетность в установленном порядке уже предоставлена, оформляет-

ся по способу «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью датой

обнаружения ошибки. Исправленные ошибки прошлых лет отражаются в журнале

по прочим хозяйственным операциям, а в журналах по учету основных средств ,рас-

четам по заработной плате, по расчетам с поставщиками только те операции, кото-

рые имеют отношение к текущему финансовому году.

Отражение исправлений в электронном регистре бухгалтерского учета, осуществля-

ется лицами, ответственными за ведение регистра.

По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные документы, относящие-

ся к соответствующим журналам операций, должны быть подобраны в хронологи-

ческом порядке и сброшюрованы.

Поликлиника обязана хранить первичные документы, регистры бюджетного учета и

бюджетную отчетность в течении сроков, установленных в соответствии с правила-

ми организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.

2.5. Все хозяйственные операции отражаются на счетах бюджетного учета в соответ-

ствии с классификацией операций сектора государственного управления, утверж-

денной приказом МФ РФ от 29.11.2017г. № 209н « Об утверждении порядка приме-

нения бюджетной классификации операций сектора государственного управления».

2.6. При смене руководите6ля субъекта учета или главного бухгалтера, на которого

возложено ведение бухгалтерского учета, обеспечивается передача документов бух-

галтерского учета. Порядок передачи документов бухгалтерского учета определяет-

ся в рамках формирования его учетной политики.

2.7. Для отражения хозяйственных операций применяются унифицированные формы

первичных учетных документов, согласно Инструкции «Унифицированные формы

первичных документов» от 30 марта 2015г. за № 52н.

2.8. Обработка учетной информации ведется на компьютерах с применением програ

ммного продукта «Парус Бухгалтерия». Документы, служащие основанием для за-

писей в регистрах бюджетного учета, предоставлять в бухгалтерию в сроки, установ

ленные графиком документа оборота согласно Приложения №1. Правильность отра-

жения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают ли-

ца, составившие и подписавшие их.

2.9. Для обеспечения раздельного учета активов и пассивов за счет разных источников

финансирования и расходования а плане счетов бухгалтерского учета применяется

9-ти значный разряд плана, для каждого вида деятельности. Для первого разряда

вводится код (1-бюджетная деятельность;2-деятельность приносящая доход; 4-суб-

сидии на выполнение государственного(муниципального) задания; 5-субсидии на

иные цели;7- ОМС):

- для 2-4 разряда вводится код синтетического плана счетов;

- для 5-6 разряда вводится код аналитического счета плана счетов;

- для 7-9 разряда вводится код Классификации операций сектора государственного

управления.

Учет фактических расходов ведется:

- по федеральному бюджету на счете 5.401.01.200Б;

- по субсидиям на выполнение государственного (муниципального) задания на сче-

те 4.401.01.200;

- по платным услугам на счете 2.109.00000 «Затраты на изготовление готовой про-

дукции, выполнение работ, услуг» (2.109.60000).

- по ОМС на счете 7.109.00000;